Положение о централизованной бухгалтерии Отдела по делам образования МО г. Абаза
Положение о централизованной бухгалтерии Отдела по делам образования МО г. Абаза разработано в соответствии с Типовым положением о централизованных бухгалтериях, рекомендованным Министерством финансов и экономики Республики Хакасия (письмо от 12 апреля 2005 г., № 9/671-1-9), постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 марта 1993 г. № 66 «О должностных окладах и других условиях оплаты труда работников централизованных бухгалтерий, с письмом Министерства финансов и экономики РХ от 16 февраля 2000 г. № 17- 2/121, Постановлением Совета Министров РХ от 22 марта 1994 г. № 60 «О выплате ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет работникам технического и обслуживающего персонала исполнительных органов власти, работникам централизованных бухгалтерий», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 декабря 2006 г. «Об утверждении Положения о порядке финансирования муниципальных образовательных учреждений из средств республиканского бюджета на основе нормативов бюджетного финансирования».
1.Общие положения
1.1. Централизованная бухгалтерия является самостоятельным структурным подразделением при Отделе по делам образования муниципального образования город Абаза (далее централизованная бухгалтерия или ЦБ).
1.2. Централизованная бухгалтерия создается по согласованию с Министерством образования и науки Республики Хакасия и в соответствии с Постановлением Главы МО г. Абаза для централизованного ведения бюджетного учета образовательных учреждений, МУ «Комбинат школьных столовых», Отдела по делам образования на основании договоров о бухгалтерском обслуживании.
1.3. Централизованная бухгалтерия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете в бюджетных учреждениях, законодательством Республики Хакасия, нормативно-правовыми актами органов муниципальных служб, настоящим Положением.
1.4. Централизованная бухгалтерия создается при наличии соответствующих условий: общее руководство, территориальная близость, обеспечение охранных и противопожарных услуг, налаженной связи, обеспечении коммунальных услуг и др.
1.5. При организации централизованной бухгалтерии обеспечивается сохранение самостоятельности в обслуживаемых образовательных учреждениях.
1.6. Финансово-расчетные операции учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, могут осуществляться по единому лицевому счету Отдела по делам образования МО г. Абаза.
2. Основные функции централизованной бухгалтерии
Основными функциями централизованной бухгалтерии в соответствии с действующим федеральным законодательством являются:
2.1. Ведение бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов обслуживаемых учреждений, в том числе Отдела по делам образования, а также организационных операций по финансированию образовательных учреждений, заявивших о самостоятельном ведении бухгалтерского учета, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, законодательства по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов.
2.2. Осуществление предварительного контроля над соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, и лимитами бюджетных обязательств; своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.
2.3. Контроль над правильным экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
2.4. Организация финансирования учреждений, ведущих учет самостоятельно, а также контроль над исполнением ими смет доходов и расходов и правильной постановкой бухгалтерского учета.
2.5. Начисление и организация выплаты в установленные сроки заработной платы работникам образовательных учреждений, опекунских пособий и др.
2.6. Организация проведения своевременных расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов, с организациями и отдельными физическими лицами.
2.7. Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным за счет предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
2.8. Контроль над использованием выданных доверенностей на получение имущественно-материальных и других ценностей.
2.9. Участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете.
2.10. Проведение инструктажа материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.
2.11. Широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ.
2.12. Составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности.
2.13. Ведение массива нормативных и других документов по вопросам учета и отчетности, относящихся к компетенции бухгалтерских служб.
2.14. Хранение документов (первичных учетных документов по вопросам учета и отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п., как на бумажных, так и на машинных носителях информации), в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.
2.15. Представление отчетности в налоговые органы, бюджетные органы, органы статистики и иные органы.
2.16. Представление интересов обслуживаемых учреждений по доверенности в различных организациях (в налоговой инспекции, отделении Пенсионного фонда РФ и др.).
2.2. Деятельность централизованной бухгалтерии регламентируют следующие акты:
-приказы руководителя Отдела по делам образования;
-приказы руководителей обслуживаемых учреждений;
-правила внутреннего трудового распорядка;
-положение о премировании.
2.3.Централизованная бухгалтерия располагается в помещении, находящемся в муниципальной собственности.
2.4. Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии составляет график документооборота, регламентирующий представление ответственными лицами первичных учетных документов в бухгалтерию, который утверждается приказом руководителя Отдела по делам образования.
2.5. В централизованной бухгалтерии при Отделе по делам образования все документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам, сводная бухгалтерская отчетность подписываются руководителем Отдела по делам образования и главным бухгалтером ЦБ.
3. Организация деятельности централизованной бухгалтерии
3.1. Штатное расписание централизованной бухгалтерии формируется в зависимости от объема и сложности учетно-отчетных работ в обслуживаемых учреждениях, после согласования с Министерством Образования и Науки РХ, утверждается руководителем Отдела по делам образования.
3.2. В составе централизованной бухгалтерии могут создаваться отделы, организуемые по функциональному признаку:
-материальный отдел;
-расчетный отдел;
-планово-экономический отдел.
Служебные обязанности распределяются между работниками главным бухгалтером централизованной бухгалтерии, что регламентируется должностными инструкциями. Распределение служебных обязанностей в централизованной бухгалтерии по функциональному признаку предполагает закрепление за каждой группой работников или отдельными работниками, в зависимости от объема работ, определенного участка работы.
3.3. Централизованная бухгалтерия возглавляется главным бухгалтером.
3.4. Отдел по делам образования МО г.Абаза, образовательные учреждения, МУ
« Комбинат школьных столовых», обслуживаемые централизованной бухгалтерией, обязаны своевременно передавать в ЦБ необходимые документы для бухгалтерского учета и контроля (копии выписок из приказов и распоряжений, относящиеся непосредственно к исполнению сметы доходов и расходов, а также договоры, акты выполненных работ и др.). Требования главного бухгалтера, в части порядка оформления и предоставления в ЦБ необходимых документов и сведений, являются обязательными для всех обслуживаемых учреждений.
3.5. Централизованная бухгалтерия, являясь структурным подразделением Отдела по делам образования, имеет с ним единый бухгалтерский баланс.
3.6. Централизованная бухгалтерия осуществляет ведение бухгалтерского учета на основании договоров с обслуживаемыми учреждениями.
3.7. Централизованная бухгалтерия не является юридическим лицом.
3.8. Работники централизованной бухгалтерии не являются муниципальными служащими. Оплата труда работников ЦБ устанавливается соответствующими постановлениями Правительства Республики Хакасия.
4. Организация бухгалтерского обслуживания образовательных учреждений (далее ОУ)
4.1. Централизованная бухгалтерия обслуживает учреждения образования муниципального образования г. Абаза: МОУ «Абазинская средняя общеобразовательная школа № 49», МОУ «Абазинская средняя общеобразовательная школа № 50», МОУ «Абазинская средняя общеобразовательная школа № 5», МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад «Дельфин», МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад «Алёнка», МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад «Сказка», МДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад «Улыбка», МДОУ детский сад «Колокольчик», МОУ ДОД «Абазинская комплексная детско-юношеская спортивная школа», МОУ ДОД «Абазинский центр детского творчества», МОУ ДОД «Абазинская детская музыкальная школа», а так же Отдел по делам образования муниципального образования г. Абаза, МУ «Комбинат школьных столовых» на договорной основе.
4.2. Централизованная бухгалтерия с помощью примерных форм в установленные договором сроки передает руководителю образовательного учреждения информацию, необходимую для управления ОУ.
4.3. Централизованная бухгалтерия с целью своевременного начисления заработной платы определяет сроки подачи руководителями ОУ в ЦБ табелей учета рабочего времени, приказов по кадрам, приказов на премирование, доплаты и надбавки в пределах фонда оплаты труда, которые утверждаются руководителем Отдела по делам образования.
4.4. Централизованная бухгалтерия предоставляет обязательные отчеты ОУ:
- отчет по экономии фонда оплаты труда образовательного учреждения, ежемесячно, 5-10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
- отчет об исполнении сметы доходов и расходов ОУ ежеквартально, 15-20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.5. Централизованная бухгалтерия определяет сроки для представления руководителями ОУ предложений по изменению сметы доходов и расходов ОУ для утверждения их руководителем Отдела по делам образования МО г. Абаза.
4.6. Изменения итоговых плановых ассигнований ОУ производится только по приказу руководителя Отдела по делам образования МО г. Абаза.
4.7. ЦБ представляет в сроки и по формам, предусмотренным законодательством, отчетность в налоговые органы и внебюджетные фонды, Пенсионный фонд РФ, включая начисления и уплату взносов.
5. Централизованная бухгалтерия и казначейство
Централизованная бухгалтерия Отдела по делам образования взаимодействует с отделением по Таштыпскому району Управления федерального казначейства по Республике Хакасия в соответствии с соглашением о взаимодействии и регламентом о порядке и условиях обмена информацией при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в условиях открытия лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и получателям средств с доведением им лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов.
6. Централизованная бухгалтерия и Отдел финансов и экономики муниципального образования город Абаза
6.1. Централизованная бухгалтерия взаимодействует с Отделом финансов и экономики в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, порядком исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования.
6.2. Централизованная бухгалтерия представляет в Отдел финансов и экономики отчеты в соответствии с утвержденным Главой МО г. Абаза графиком сдачи отчетов на очередной финансовый год.
6.3. Централизованная бухгалтерия представляет оперативную информацию в Отдел финансов и экономики, запрашиваемую органами власти всех уровней и, в установленные ими сроки.